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“1234”工作法建出美麗新村——崇左市江州區江州鎮保安村叫豆屯抓黨建促“鄉村建設”側記

來源:崇左市委組織部  時間:2019年04月15日

百年榕樹、石頭小屋、知情驛站、山水園林、石子棧道……清明節期間,廣西民族大學大二學生陸海威返鄉歸來,置身崇左市江州區江州鎮保安村,濃濃的鄉愁油然而生。

“好驚喜,屯子變得像個景區一樣。”陸海威說,大半年前的叫豆屯垃圾柴火堆,如今搖身變成了鄉土味濃郁的小品;從前垃圾到處扔的鄉村,如今干干凈凈、整潔有序。

喜人變化從何而來?

“我們從實踐中探索出來的‘1234’工作法很管用。”江州鎮黨委書記尹泉說,正是運用了“1234”工作法,叫豆屯走出了一條“堅持黨群共建、充分發動群眾、高效使用物料、建設鄉愁田園、實現長效保潔”的鄉村建設新路子。

近日,自治區黨委常委、組織部部長曾萬明到叫豆屯調研,認為當地充分調動黨員群眾投身美麗鄉村建設,有效破解了以往存在的“群眾參與少、財政負擔重、建后管護差”的三大難題。

堅持1個中心——黨組織的領導核心

曾經的叫豆屯,由于上一屆的黨支部書記和正副屯長年紀偏大、干勁不足,領導班子的組織力、號召力和影響力很低,有時候村屯干召集開會,都叫不到三分之一的戶代表。上級部門本想安排路水電改造項目到屯里,但是由于群眾基礎差、糾紛爭議多、項目推進慢,不少部門寧愿繞道走、也不愿自找麻煩安排項目。

叫豆屯人居環境落后,很大一部分原因是屯級支部的組織力、號召力弱,黨員骨干隊伍沒有發揮模范作用。

為此,江州鎮黨委有意識地培養、推選了一批年富力強、擔當作為的年輕黨員進入村“兩委”班子和屯級組織。

“我們堅持‘1個中心’,即發揮基層黨組織的領導核心作用,以黨群共建為統領,通過配強屯級組織領導班子,增強組織力,著力破解‘誰主導建’的問題。”尹泉說。

“現在一說要組織集體勞動,只要屯里廣播一響,村民們扛起鋤頭和鐵鏟就往籃球場奔,大家干勁十足、熱情高漲!”叫豆屯屯長陸海光說。

用好2支隊伍——駐村干部和村屯干部

“美麗鄉村誰來建?”陸海光告訴筆者,在叫豆屯主要靠2支隊伍。

首先,是駐村干部。保安村第一書記鄭欣和村屯干部,組成3個工作組,挨家挨戶發動群眾,宣傳黨的惠民政策,引導群眾參與。同時,安排有建筑專業特長的板備村第一書記黃少偉,加強對各村屯的技術指導,確保建設標準不走樣。

其次,是村屯干部。村屯干部們帶領群眾富而思進、自己動手、改造家園。

通過兩級干部上下一心、同心協力,叫豆屯群眾參與鄉村建設的熱情高漲。2019年榨季開始以來,該屯將人員輪換為3組,一組砍蔗,一組種蔗,一組在家搞建設,統籌安排時間,確保了榨季農忙、建設不停,實現了甘蔗生產與鄉村建設兩不誤。據不完全統計,該屯累計投工投勞參與建設達2100多人(次)。

推行3項舉措——外出參觀 留住鄉愁 提高效率

在資金有限的情況下,美麗鄉村應該“怎么建”?

“外出參觀、留住鄉愁、提高效率。”叫豆屯“三管齊下”出新招。

組織參觀學習,拓寬視野。先后7次組織黨員群眾到先進地區參觀學習。特別是到大新縣寶圩鄉重點學如何通過鄉村建設促脫貧,到江州區左州鎮逐林屯重點學群眾自主美化家園的經驗,到江州區新和鎮那顏村重點學鄉村建設的樣式,等。學習回來后,黨員群眾們眼界大開、思路活泛起來,紛紛要求學先進、爭優秀,自覺比學趕超、向先進看齊。

堅持務實管用,留住鄉愁。開展“三清”(清理陳年垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠)行動,讓屯子潔凈起來。開展“三拆”(拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)行動,修建23處微果園、微花園、微菜園,讓屯子美起來。同時,堅持就地取材、變廢為寶。把一座座廢棄的牛圈、豬圈,因地制宜改造成黨群議事亭、酸菜制作展示館、大榕樹課堂,大量廢棄的瓦罐、水缸、輪胎有了新用途,成為賞心悅目的花壇、花罐;后山的竹子全身都是寶:大竹用作水塘的護欄,小竹編成籬笆,竹節裁成煙灰缸;拆舊房留下的青磚、廢瓦、片石,重新組合成了村頭的迎客碑、擋土墻和休閑石凳…… 做到“十米一景、百米一園”“開門有景、推窗見綠”。

創新模式,提高效率。江州鎮政府按照“政府買物料、支部帶隊伍、群眾出人工、社會獻愛心”的思路,安排2萬元給叫豆屯作為啟動經費,用于采購水泥、砂石、磚頭、涵管等物料,發放給群眾,在統一規劃、統一指導下,對房前屋后、公共區域開展投工投勞建設。通過調動群眾參與、壓縮人工支出的“一增一減”,達到了“小投入、大回報”,基本整治了污水橫流、垃圾亂放的老大難問題。

做好4大保障——財力、人力、技術、制度

美麗鄉村建好后怎么管?

叫豆屯做好財力、人力、技術、制度四個方面的文章。

強化財力保障。污水和垃圾的問題基本解決后,鎮黨委通過“賒賬”買物料的形式繼續扶持建設。主叫豆屯依次修建改造議事草廬、大榕樹課堂、公共廁所等,共支出12萬元的物料,其中:政府一期扶持2萬元、獎補5萬元,群眾自籌4萬元,社會捐贈1萬元。

強化人力保障。通過每家每戶出工1人以上,每周至少安排3天以上,開展鄉村建設“三清三拆”勞動,確保每個點的建設均是群眾自己動手、親自參與,達到人人珍惜、家家愛護。

強化技術保障。通過本地“土工匠”、上級“專家團”的定期巡回指導,確保村屯的建設不走樣。叫豆屯除了保留鄉愁氣息,還結合產業發展,做好酸菜產業的文章,在村內修建酸菜加工展示區、酸菜文化墻、酸菜種植示范園等,營造了“一村一品”、“一屯一特色”的建設氛圍。

強化制度保障。把群眾積極參與勞動的成果,通過召開群眾大會、制定村規民約、落實門前三包等形式,以制度的形式,加強長效管控。

“下一步,我們將通過整合鄉村資源,使美麗鄉村建設、農村產業發展和文化旅游相結合,努力探索出一條美麗鄉村建設的新路子,讓叫豆屯更加美麗富饒。”尹泉說。

編輯:溫子銳  作者:陸華勇 文茜  【打印文章】
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